Abaigar ha iniciado el proceso participativo para definir el futuro del antiguo edificio de Telefónica de la avenida de Bayona, en el barrio de San Juan de Pamplona. Se trata de una actuación estratégica impulsada por nuestra compañía, en colaboración con el Ayuntamiento de Pamplona, para promover un conjunto residencial y contribuir a regenerar el tejido urbano de una zona consolidada de la ciudad.
Por su carácter singular, dicho proceso se enmarca en la tramitación de un Plan Especial de Actuación Urbana (PEAU) y tiene como objetivo contrastar con la ciudadanía las distintas alternativas posibles antes de avanzar en la ordenación definitiva del inmueble.
La sesión pública de presentación tuvo lugar el pasado lunes 26 de enero de 2026, en un acto abierto a toda la ciudadanía y sin necesidad de inscripción previa. En él se expusieron las diferentes opciones que se están estudiando para el edificio, así como los criterios urbanísticos que guían el proceso: sostenibilidad, densidad adecuada, compacidad, integración en el entorno y creación de nuevas dotaciones para el barrio.
El inicio de este procedimiento participativo supone el primer paso de una planificación urbanística que busca dar respuesta a varias necesidades detectadas en San Juan y en la ciudad en su conjunto. Entre ellas, la ampliación del parque de vivienda (incluida vivienda protegida) y la posible edificación de un nuevo equipamiento cultural de proximidad, un civivox largamente demandado por el vecindario.
El proceso se deriva del convenio suscrito el pasado mes de marzo entre Abaigar y el Ayuntamiento. Este acuerdo permite abordar la transformación de un edificio que actualmente carece de uso y que fue concebido para instalaciones técnicas hoy obsoletas. Se trata de evitar su deterioro progresivo y abrir la puerta a una actuación regenerativa en el barrio.
Cuatro alternativas para el inmueble
Durante la sesión celebrada en Civican, el equipo redactor del Plan de Participación y del posterior PEAU —integrado por el arquitecto Luis Turiel y la abogada Laura Lamana— presentó las cuatro alternativas que se someterán a valoración ciudadana. Por parte de Abaigar intervino su director de Desarrollo, Ángel Murillo. Entre todos explicaron el alcance de las propuestas desde el punto de vista técnico y urbanístico.
Las opciones planteadas son las siguientes: en primer lugar, la alternativa de no intervenir, con lo que se mantendría el uso terciario del edificio. Esta solución podría abocar a que el espacio siga sin utilidad, ya que no existe demanda real de oficinas y servicios para este tipo de inmueble.
La segunda alternativa contempla la transformación del edificio en viviendas. Se rehabilitaría el interior y se conservaría la altura. Ello permitiría alcanzar siete plantas y un total de 28 viviendas, pero sin la posibilidad de albergar un centro cívico en la planta baja.
Las otras dos opciones proponen incorporar un local público en las plantas bajas de edificio y construir un conjunto residencial de vivienda libre y protegida. En un caso, con 13 plantas de altura y, en el otro, con 16. En función de una y otra podrían destinarse entre 1.000 y 1.600 m2 construidos para el civivox.
En todas las posibilidades se valora la integración en el tejido urbano, el impacto en el espacio público y la sostenibilidad de la actuación.
Tras la exposición técnica, se abrió un turno de intervenciones en el que las personas asistentes pudieron plantear preguntas, observaciones y valoraciones. Además, el Ayuntamiento ha habilitado un plazo adicional de participación, durante el cual se pueden remitir aportaciones por escrito a través del correo electrónico info@deurbanabogados.com.
Una vez concluido el proceso participativo, se elaborará un informe de conclusiones que servirá de base para que el Ayuntamiento determine la alternativa más conveniente. Posteriormente, se celebrará una sesión de retorno y se iniciará la tramitación formal del PEAU con la opción seleccionada.
Desde Abaigar, la participación en este proceso se enmarca en una trayectoria consolidada en la recuperación de edificios en desuso y su transformación en proyectos residenciales integrados en la ciudad. Desarrollos como Yamaguchi Plaza, junto al parque del mismo nombre, o la rehabilitación del edificio de Rodezno 8 en la plaza de la Libertad de Pamplona, reflejan una forma de intervenir basada en el respeto al entorno urbano, la eficiencia y la creación de valor social.
El antiguo inmueble de Telefónica representa ahora una nueva oportunidad para avanzar en esa línea. Informaremos del resultado del proceso.